外交部5月16日正式对外公布消息，俄罗斯总统普京将于5月19日至20日对中国进行国事访问。这距离特朗普结束访华行程仅仅过去四天。

  北京的外交日程表排得满满当当。除了普京，伊朗外长、巴基斯坦总理、文莱王储、阿联酋王储、格鲁吉亚议长、利比里亚外长、塔吉克斯坦总统等十多个国家的高层人员都在5月中下旬集中来华。这种接待密度，近年来很少见。

  先说经济层面。美国政府近一年来频繁提高进口关税，针对多个贸易伙伴设置新的壁垒，还扩大了单边制裁的范围。世界贸易组织今年4月发布的一份报告说明，全球贸易限制措施总数已达到2019年以来的最高点。

  在这种环境下，各国企业和政府都在寻找相对来说比较稳定的出口市场和供应链替代方案。中国这边的情况不同。从去年到今年，中国陆续放宽了多个领域的外资准入限制，还跟十几个国家签署或升级了双边贸易协定。对于依赖外部市场的经济体来说，这是一个可以预期的合作对象。

  再说外交层面。中国在联合国安理会的投票记录显示，过去三年涉及制裁别国的决议草案，中国要么投反对票，要么弃权。

  不干涉内政、不附加政治条件，这些原则在真实的操作中执行得比较彻底。一个小国去跟美国或欧洲谈判，往往要接受人权、司法、反腐败等领域的一系列改革要求。但来北京谈，不需要在这样一些问题上做出额外承诺。这种差别，各国政府心里都有数。

  俄罗斯现在的处境不乐观。欧洲联盟去年底通过了新一轮对俄能源制裁，俄罗斯对欧洲的管道天然气出口量降到了上世纪80年代以来的最低水平。乌克兰军队从今年初开始，持续用无人机和导弹袭击俄罗斯本土的炼油设施。

  俄罗斯能源部内部报告数据显示，今年第一季度俄罗斯汽油产量同比下降了大约7%，有十几家中小型炼油厂被迫停产或减产。

  国际油价因为美伊冲突一度涨到每桶95美元，比年初的40美元翻了一倍多。但这笔红利能持续多久，俄罗斯心里没底。阿联酋今年4月宣布退出石油输出国组织，还公开说要增产。美国政府也在推动委内瑞拉恢复石油生产和出口。高盛发布的一份能源行业分析报告预测，到今年年底，国际油价可能回落到每桶60美元左右。

  俄乌冲突还在打。欧洲议会5月上旬批准了一笔900亿欧元的对乌贷款，这笔钱足够乌克兰政府支撑到明年年中。俄罗斯军方评估认为，以目前的前线消耗速度和后备兵力储备，俄军还能维持高强度作战至少两年。这在某种程度上预示着战争还会继续消耗俄罗斯的财政资源。

  中国海关总署的多个方面数据显示，去年中国从俄罗斯进口的原油超过1亿吨，已经是俄罗斯石油的最大买家。但俄罗斯方面算过一笔账，如果能把对华原油出口再提高15%到20%，每年能多出200亿到300亿美元的财政收入。这笔钱对现在的俄罗斯来说，能解决很多问题。

  太空项目方面，中国载人航天工程办公室去年公布了2030年前实现中国人首次登月的计划。俄罗斯航天集团手里有重型运载火箭和联盟号飞船的生产线，这些设备和技术如果整合到中国的登月计划里，能帮双方省下一大笔研发经费。两国航天机构今年3月已经签了一份合作备忘录，这次元首会面要谈的是具体怎么分工。

  矿产资源方面，俄罗斯地质勘探机构的多个方面数据显示，俄罗斯已探明的铁矿、铜矿、钾盐储量都排在世界前三，但开采出来的原矿很大一部分直接出口，精炼加工能力严重不足。中国有全球最完整的冶金产业链，去年精炼铜产量占全球的40%以上。双方去年底在哈尔滨谈了一个合作框架，俄罗斯提供矿山开采权，中国企业建冶炼厂，产品优先供应中国国内市场。这一个项目还在细化阶段。

  北极航道是另一个大项。俄罗斯原子能公司负责运营的北方海航道，去年货运量只有3000多万吨，远低于俄方提出的1亿吨目标。瓶颈在于破冰船不够用、沿途港口设施老化、货运信息系统没建起来。

  中国企业有造船能力，也有资金。今年初一家中国国企跟俄方签了意向书，要联合建造三艘新一代核动力破冰船，单艘造价大约15亿美元。普京这次来，要敲定融资方案和建造时间表。

  就在普京动身来北京之前，美国政府又宣布了对俄罗斯的新一轮制裁。这次制裁名单里包括俄罗斯天然气工业股份公司的三家子公司，还有几家跟俄罗斯做原油贸易的航运公司。财政部发布的制裁文件说，这些措施是为了进一步压缩俄罗斯的能源收入。

  有意思的是，制裁文件公布后不到48小时，印度政府就做出了一个耐人寻味的反应。

  印度石油进口依赖度高达85%，这是印度工商部的官方数据。印度的战略石油储备设计容量是390万吨，按国内日均消耗量计算，只够用9天半。而且印度战略石油储备有限公司的年报显示，实际库存一直维持在250万吨左右，填充率只有64%，远未达到设计标准。

  霍尔木兹海峡的通行受阻后，印度从伊拉克和沙特进口石油的合同执行率一下子就下降。印度石油公司尝试从西非和巴西采购替代油种，但到岸价比原来的中东原油每桶高出100美元以上。按照印度每天进口400多万桶原油计算，改用高价油源意味着每天多花4亿多美元，这个成本印度承受不了。廉价俄罗斯原油成了唯一选项。

  美国财政部对印度进口俄罗斯原油的豁免许可5月15日到期。印度政府在豁免到期前一周就开始跟美方沟通，希望延期。5月14日，莫迪亲自向华盛顿提交了书面申请。第二天，美国方面给出了答复，拒绝延期。理由写得很明确，印度没有采取足够措施减少对俄罗斯能源的依赖。

  印度外交部随后发布了一份简短声明，宣布莫迪将出访阿联酋，然后从阿联酋开始连续访问五个国家。声明中特意强调，这些国家都是印度在西印度洋地区的重要合作伙伴。但外界注意到，访问行程里没有伊朗。而按照印度过去几十年的外交惯例，出访海湾地区不可能绕过伊朗，因为印度在伊朗南部的恰巴哈尔港有长期投资项目，双方合作了将近二十年。

  这次绕开伊朗，印度外交圈的内部人士向媒体透露，是因为美国在豁免延期谈判中明确要求印度“重新评估”与伊朗的经济合作。印度最终选择了妥协。从提交申请到被拒再到调整出访行程，整一个完整的过程不到两天。

  俄罗斯官方对印度这次遭遇没有发表任何评论。普京的新闻秘书在被记者问到这一个话题时只说了一句，俄罗斯与所有合作伙伴的关系都在正常发展。这种沉默本身就是一种表态。不需要说话，印度的选择已经说明了一切。

  莫迪这次被迫调整外交姿态，对印度来说是一次沉重的教训。印度过去一直标榜自己是战略自主的大国，能够在美俄之间保持平衡。但这次能源命脉被掐住之后，所谓的战略自主在48小时内就瓦解了。印度的教训对其他几个国家也是一个提醒，能源安全不是靠口头承诺能解决的问题，需要实实在在的储备、多元化的供应渠道，以及足够的议价能力。

  回到北京。普京这次国事访问的行程安排得很紧凑，两天时间里要谈的内容涉及能源、航天、矿产、北极、金融等多个领域。两国元首还要出席中俄教育年的启动仪式，今年是双方连续第三年举办这个主题年活动。

  对于中国来说，这么多国家的高层集中来访，说明了一个基本事实。在世界经济复苏乏力、地理政治学冲突不断的背景下，一个政策稳定、不搞制裁、不强迫选边的经济体，本身就是稀缺资源。各国政府算的是经济账，也是安全账。来北京，这两本账都能算得过去。

  特朗普政府想用制裁手段同时压制俄罗斯和印度，但这两者的反应完全不同。俄罗斯选择加大跟中国的合作力度，而印度选择向美国妥协。这个对比本身就说明，在大国博弈中，有只有少数的战略纵深和替代选项，决定了谁能扛得住压力，谁只能低头。

  普京5月19日到北京，两天会谈之后，中俄合作的具体成果会陆续公布。现在能确定的是，双方在能源、矿产、北极航道等领域的新协议已经酝酿了很久，就差这次元首会面最后敲定。而在北京之外，特朗普政府也在评估下一步的对俄制裁措施。这场大国博弈，还远没有到终点。

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